- ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
- Аварийно- спасательные работы (АСР)
- Аварийно-спасательные
- К аварийно-спасательным работам относятся
- Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие основные этапы
- В случае крайней необходимости руководитель ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по вопросам
- При подготовке к проведению АСР в зоне ЧС руководитель ликвидации ЧС обязан
- Разведка объекта (зоны ЧС), где планируется проведение АСР, должна установить
- Санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, воды, территории, сооружений и техники
- Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (асднр) Введение
- Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Работу выполнила Волкова Мария ИБП 4 курс 5 группа
Аварийно- спасательные работы (АСР)
это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные
работы в очагах поражения
■ разведку маршрутов движения и участков работ;
локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
розыск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений (в т.ч. из заваленных и поврежденных защитных сооружений);
подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;
оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
вывоз (вывод) населения из опасных зон;
санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.
К аварийно-спасательным работам относятся
работы, связанные с тушением пожаров.
Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Работы по ликвидации последствий радиационных аварий.
Работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие основные этапы
■ поиск пострадавших; ■ деблокирование пострадавших;
■ оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
■ эвакуация пострадавших из зон опасностей (мест блокирования) на пункт сбора.
В случае крайней необходимости руководитель ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по вопросам
проведения эвакуационных мероприятий;
остановки деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;
проведения АСР на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;
ограничения доступа людей в зону ЧС;
разбронирования в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций для ликвидации ЧС, находящихся в зоне ЧС, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;
привлечения к проведению ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно- спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР;
привлечения на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР;
принятия других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.
При подготовке к проведению АСР в зоне ЧС руководитель ликвидации ЧС обязан
произвести разведку и оценить обстановку в зоне ЧС и ее влияние на проведение спасательных работ;
определить и поставить задачи подразделениям (руководителям АСР на участках), организовать их взаимодействие и всестороннее обеспечение;
определить (назначить) место пункта управления и порядок связи с руководителями АСР;
непрерывно следить за изменением обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и оказание медицинской помощи;
организовать своевременное доведение информации об обстановке и ходе проведения АСР;
по окончании работ заслушать командиров подразделений (руководителей АСР), при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места проведения АСР подразделений и взаимодействующих служб.
Разведка объекта (зоны ЧС), где планируется проведение АСР, должна установить
) границы зоны ЧС;
наличие, вид опасных факторов и их влияние на проведение АСР;
место нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации;
необходимое количество, тип аварийно- спасательной техники и оборудования для проведения работ;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения аварийно химически опасных веществ (далее — АХОВ);
наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР
Соседние файлы в предмете Земельное право
2. Локализация
и тушение пожаров на путях движения
формирований и участках работ
3. Поиск
пораженных, извлечение их из завалов,
поврежденных и горящих зданий,
загазованных, задымленных и затопленных
помещений
4.Подача воздуха в заваленные защитные
сооружения с поврежденной системой
вентиляции
5.
Вскрытие заваленных защитных сооружений
и спасение находящихся в них людей
6.
Оказание первой медицинской помощи
пораженным и эвакуация их в лечебные
учреждения
7.Вывод (вывоз) населения из опасных мест
в безопасные районы
Санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, воды, территории, сооружений и техники
Рис.
26. Аварийно-спасательные работы
Другие неотложные
работы проводятся с целью создать
условия для проведения аварийно-спасательных
работ. К ним относятся работы, приведенные
на рис. 27.
Ликвидация
последствий чрезвычайной ситуации
считается завершенной по окончании
проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
1. Прокладка
колонных путей и устройство проездов
(проходов) в завалах и на зараженных
участках
2. укрепление
или обрушивание конструкций зданий,
сооружений, угрожающих обвалом, на
путях движения и в зонах работ
5. Локализация
аварий на коммунально-энергетических
и технологических сетях
4.Устройство дамб при затоплениях
Рис.
27. Другие неотложные работы
Определение
материального ущерба и числа жертв при
ЧС.
Нанесенный
ЧС материальный ущерб складывается из
прямого (разрушение промышленных
объектов) и косвенного ущербов
(недополученный доход, товары, материальные
ценности).
Для определения
числа жертв можно использовать следующее
выражение:
Пп
= SпорLс/Sобщ,
(1)
где
Пп
— число жертв при внезапном взрыве;
Sпор
–
площадь объекта, подвергнувшаяся
разрушению, км2;
Sобщ
–
общая площадь объекта, км2;
Lc
—
численность работающих данной смены
(всего предприятия).
Ущерб и число жертв
при ЧС подсчитывают, как правило, при
проведении комплекса спасательных
работ или после них.
Исполнение
обязанностей военной службы военнослужащими
в составе воинских частей (подразделений,
команд), участвующих в предупреждении
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
является выполнением боевой задачи.
Продолжительность
выполнения боевой задачи определяется
временем выполнения войсками поставленных
им задач в соответствии с приказом
командира (начальника) или решением
руководителя оперативного штаба.
На военнослужащих,
привлекавшихся к предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
распространяются гарантии их правовой
и социальной защиты, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
При возникновении
(угрозе возникновения) чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, чрезвычайных экологических
ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотий,
возникших в результате аварий, опасных
природных явлений, катастроф, стихийных
и иных бедствий, повлекших (могущих
повлечь) человеческие жертвы, нанесение
ущерба здоровью людей и окружающей
природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности
населения и требующих проведения
значительных аварийно-спасательных и
других неотложных работ специально
подготовленные части (подразделения)
МЧС привлекаются для предупреждения и
ликвидации указанных чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера (устранения угрозы их
возникновения) или для оказания помощи
пострадавшему населению.
Таковы
основные положения по организации
и проведению защитных мер при возникновении
чрезвычайных
ситуаций. Обязательным является
комплексность проведения защитных
мероприятий, использование одновременно
различных способов защиты. Это связано
со значительным разнообразием опасных
и вредных факторов и повышает эффективность
имеющихся в настоящее время способов
защиты.
Таким образом, в
ходе занятия «Безопасность в
чрезвычайных ситуациях» были
рассмотрены вопросы:
1. Возникновение,
классификация чрезвычайных ситуаций.
Основные понятия и определения.
2. Поражающие
факторы, характеристика поражающих
факторов источников чрезвычайных
ситуаций
техногенного и природного характера.
3. Защитные
мероприятия при чрезвычайных ситуациях.
Ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций.
Основными принципами
возникновения большинства ЧС являются:
дисбаланс между деятельностью человека
и окружающей средой; дестабилизация
специальных контролирующих систем;
нарушение общественных отношений.
В основу классификации
ЧС природного
и техногенного характера положено
постановление Правительства
РФ № 1094 от 13 сентября 1996 г. — «Положение
о классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»,
которое разработано во исполнение
Федерального закона «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
В соответствии с
Федеральным законом «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
под ликвидацией ЧС понимаются АСДНР,
проводимые при возникновении ЧС и
направленные на спасение жизни и
сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь, а также
на локализацию зон ЧС, прекращение
действия характерных для них опасных
факторов.
АСДНР представляют
собой совокупность первоочередных
работ в зоне чрезвычайной ситуации,
заключающихся в спасении и оказании
помощи людям, локализации и подавлении
очагов поражающих воздействий,
предотвращении возникновения вторичных
поражающих факторов, защите и спасении
материальных и культурных ценностей,
восстановлении минимально необходимого
жизнеобеспечения.
Комплексом
аварийно-спасательных работ необходимо
обеспечить поиск и удаление людей за
пределы зон действия опасных и вредных
для их жизни и здоровья факторов, оказание
неотложной медицинской помощи пострадавшим
и их эвакуацию в лечебные учреждения,
создание для спасенных необходимых
условий физиологически нормального
существования человеческого организма.
В зонах поражения
необходимо организовывать жизнеобеспечение
населения и личного состава формирований,
привлекаемых к участию в спасательных
и других неотложных работах.
Заблаговременная
подготовка и ввод в действие планов
защиты населения в ЧС, обусловленных
природными стихийными бедствиями,
техногенными авариями, катастрофами
должны предусматривать проведение
согласованных по времени, целям и
средствам работ по планированию и
осуществлению комплекса организационных,
инженерно-технических и специальных
мероприятий гражданской обороны, а
также по формированию необходимых для
этого сил и средств.
Основной
задачей руководителей предприятий при
ликвидации последствий ЧС, является
спасение людей в случаях угрозы их
жизни.
Спасательные
работы организуются и проводятся в том
случае, если:
людям
угрожает огонь, высокая температура,
опасность взрыва или обрушения
конструкций, либо помещения, где они
находятся, заполнены дымом или вредными
газами;
люди
не могут самостоятельно покинуть опасные
места или находятся в состоянии паники;
имеется
угроза распространения огня и дыма по
путям эвакуации;
предусматривается
применение опасных для жизни людей
огнетушащих веществ и составов.
Основными
способами эвакуации людей являются:
самостоятельный
выход людей в безопасное место;
вывод
эвакуируемых, когда пути спасения
задымлены, либо состояние спасаемых
вызывает сомнение в возможности их
самостоятельного выхода из угрожаемой
зоны;
вынос
людей, не имеющих возможности самостоятельно
передвигаться;
спуск
спасаемых по стационарным и ручным
пожарным лестницам при помощи технических
спасательных устройств (индивидуальные
спасательные устройства, спасательные
рукава и т. п.), когда остальные пути
спасения отрезаны и другие способы
невозможны.
При
проведении спасательных работ необходимо:
принять
меры к предотвращению паники;
при
необходимости вызвать медицинскую
помощь.
Чрезвычайная
ситуация считается ликвидированной,
когда устранена или снижена до приемлемого
уровня непосредственная угроза жизни
и здоровью людей, локализовано или
подавлено воздействие поражающих
факторов, организовано первоочередное
жизнеобеспечение населения.
В период проведения
самостоятельной работы изучить:
3. Закон
Российской
Федерации от
21 ноября 1994 г. №68-ФЗ «О
защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»,
ст. 1, 4, 7, 16.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (асднр) Введение
Проведение
аварийно-спасательных и других неотложных
работ (АСДНР) является одной из основных
задач РСЧС и ГО.
Наличие
большого количества радиационно-,
химически-, пожаро-, взрывоопасных
объектов промышленности, размещенных
на территории нашей страны, широкий
спектр природных явлений, приводящих
к стихийным бедствиям, сложная
экологическая обстановка в ряде регионов,
непрерывное совершенствование
ракетно-ядерного оружия, обычных средств
поражения предъявляют повышенные
требования к организации и проведению
аварийно-спасательных и других неотложных
работ
В
связи со сложностью проведения АСДНР
руководители объектов и формирований
должны иметь навыки в уяснении задачи,
оценке обстановки, в принятии обоснованного
решения и отдаче приказа на проведение
работ в условиях чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени.
Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам
Одной
из важнейших задач, возложенных на
Единую государственную систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее — РСЧС) является ликвидация
чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Источниками
чрезвычайных ситуаций являются аварии,
опасные природные явления, катастрофы,
стихийные или иные бедствия, которые
могут повлечь за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или природной
среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности
населения.
По
характеру источника чрезвычайные
ситуации подразделяются на природные,
техногенные, биолого-социальные и
военные.
Наиболее
характерными последствиями ЧС являются:
- разрушения,
возникающие при землетрясениях, взрывах,
пожарах, производственных - авариях,
ураганах, смерчах, обвалах, селях; - радиоактивное
загрязнение вследствие аварий на
радиационно опасных объектах, - аварий
транспортных средств с ядерными
энергетическими установками или
перевозящими радиоактивные вещества; - химическое
заражение в результате аварий на
химически опасных объектах, - приводящих
к разрушению емкостей и технологических
коммуникаций, содержащих опасные
химические вещества (ОХВ), а также аварий
на транспорте, перевозящем указанные
вещества; - массовые
пожары, являющиеся следствием природных
явлений, аварий и - несоблюдения
правил пожарной безопасности; - затопления,
возникающие при наводнениях, разрушениях
гидротехнических - сооружений,
цунами, селях и других природных
явлениях; - эпидемии,
эпизоотии, эпифитотии — массовые
заболевания людей, - сельскохозяйственных
животных и растений.
Ликвидация
чрезвычайных ситуаций —
это аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, проводимые при
возникновении ЧС и направленные на
спасение жизни и сохранение здоровья
людей, снижение размеров и ущерба
окружающей природной среде и материальных
потерь, а также на локализацию зон ЧС,
прекращение действия характерных для
них опасных факторов.
Аварийно-спасательные
и другие неотложные работы
в целом можно разделить на две группы
работ:
Аварийно-спасательные
работы проводятся в целях розыска и
деблокирования пострадавших, оказания
им медицинской помощи и эвакуации в
лечебные учреждения.
Аварийно-спасательные
работы в очагах поражения включают:
- разведку
маршрутов движения и участков работ; - локализацию
и тушение пожаров на маршрутах движения
и участках работ; - подавление
или доведение до минимально возможного
уровня возникших в
результате
ЧС вредных и опасных факторов,
препятствующих ведению спасательных
работ;
затопленных
и задымленных помещений, из завалов
и блокированных помещений (в т.ч. из
заваленных и поврежденных защитных
сооружений);
- вывоз
(вывод) населения из опасных зон; - санитарную
обработку людей, ветеринарную обработку
животных, дезактивацию,
дезинфекцию
и дегазацию техники, средств защиты и
одежды, обеззараживание территории и
сооружений, продовольствия, воды,
продовольственного сырья и фуража.
Все
мероприятия АСДНР необходимо проводить
в максимально сжатые сроки. Это вызвано
необходимостью оказания своевременной
медицинской помощи пораженным, а также
тем, что объемы разрушений и потерь
могут возрастать вследствие воздействия
вторичных поражающих факторов
(пожары, взрывы, затопления и т.п.).
2.Неотложные
работы при ликвидации ЧС
— это деятельность по всестороннему
обеспечению аварийно-спасательных
работ, оказанию населению, пострадавшему
в ЧС, медицинской и других видов помощи,
созданию условий, минимально необходимых
для сохранения жизни и здоровья людей,
поддержания их работоспособности.
Другие
неотложные работы проводятся в целях
создания условий для проведения
спасательных работ, предотвращения
дальнейших разрушений и потерь, вызванных
вторичными поражающими факторами ЧС,
а также обеспечения жизнедеятельности
объектов экономики и пострадавшего
населения в условиях ЧС.
Другие
неотложные работы включают:
- прокладывание
колонных путей и устройство проходов
в завалах и зонах заражения; - локализацию
аварий на газовых, энергетических,
водопроводных, канализационных, тепловых
и
технологических
сетях в целях создания безопасных
условий для проведения спасательных
работ;
безопасному
проведению спасательных работ;
целях
обеспечения спасательных работ;
- ремонт
и восстановление поврежденных защитных
сооружений. - санитарная
очистка территории в зоне ЧС;
АСДНР
в зонах ЧС характеризуются большим
объемом и многообразием видов работ,
проводятся в комплексе и выполняются
во взаимодействии со специализированными
формированиями министерств, ведомств,
организаций, воинских частей МО РФ и
другими формированиями. Своевременная
организация и быстрое проведение АСДНР
является важнейшей задачей структурных
подразделений по делам ГОЧС и руководителей
формирований. Они должны вестись
непрерывно, днем и ночью, в любую погоду
до их полного завершения.
Успешное
проведение АСДНР достигается:
- заблаговременной
подготовкой органов управления, сил и
средств РСЧС к действиям при угрозе и
возникновении ЧС, в т.ч. всесторонним
заблаговременным изучением особенностей
вероятных действий (участков и объектов
работ), а также маршрутов ввода сил; - экстренным
реагированием на возникновение ЧС
(организацией эффективной разведки,
приведением в готовность и созданием
в короткие сроки необходимой группировки
сил и средств, своевременным вводом ее
в зоны ЧС); - непрерывным,
твердым и устойчивым управлением
работами, принятием оптимального
решения и последовательным претворением
его в жизнь, поддержанием устойчивого
взаимодействия: - непрерывным
ведением АСДНР днем и ночью, в любую
погоду до полного их завершения, с
применением способов и технологии,
обеспечивающих наиболее полное
использование возможностей АСФ;
неуклонным выполнением установленных
режимов работ и мер безопасности,
своевременной сменой формирований в
целях восстановления их работоспособности; - организацией
бесперебойного и всестороннего
материально-технического и других
видов обеспечения работ, жизнеобеспечения
пострадавших и спасателей.
Анализ
проведения АСДНР при ликвидации
последствий ЧС и ведения ГО показывает,
что все задачи выполняются поэтапно в
определенной последовательности и в
максимально короткие сроки.
Проведение
АСДНР условно можно разделить на 3 этапа:
I этап
— Проведение мероприятий по экстренной
защите и спасению населения и подготовке
сил и средств РСЧС к проведению
полномасштабных (при необходимости)
АСДНР.
- этап
— Проведение полномасштабных АСДНР в
зонах ЧС. - этап
— Ликвидации последствий ЧС.
На
первом этапе
решаются три основных блока задач:
1.
Экстренная защита населения и оказание
помощи пострадавшим:
- использование
средств индивидуальной зашиты, убежищ
(укрытий) и применение средств медицинской
профилактики; - эвакуация
рабочих, служащих и населения из районов,
где есть опасность поражения:
2.
Предотвращение развития и уменьшение
опасных воздействий ЧС:
3.Подготовка
к проведению полномасштабных АСДНР:
- проведение
разведки, оценка обстановки и
прогнозирование ее развития: - приведение
в готовность органов управления и сил,
создание группировки сил и средств
РСЧС: - выдвижение
ОГ и определение границ зоны ЧС; - принятие
решения на проведение АСДНР.
Второй
этап
— этап полномасштабного проведения
АСДНР в зонах ЧС, осуществляется
постановка задач силам и средствам,
организуется управление, взаимодействие,
всестороннее обеспечение действий,
проводится комплекс АСДНР, осуществляется
контроль за выполнением поставленных
задач силами и средствами РСЧС,
продолжаются решаться задачи I
этапа АСДНР.
АСДНР
считаются завершенными после окончания
розыска пострадавших, оказания им
медицинской и других видов помощи и
ликвидации угрозы новых поражений и
ущерба в результате последствий ЧС.
После окончания этих работ основная
часть сил РСЧС выводится из зоны ЧС
остаются формирования, выполняющие
специальные задачи.
Третий
этап
— этап решения задач по ликвидации
последствий ЧС.
Работы
третьего этапа условно подразделяются
на две группы:
- дезактивацию,
дегазацию и дезинфекцию территорий,
дорог, сооружений и других объектов; - выдвижение
в район ЧС мобильных формирований
жизнеобеспечения; - перераспределение
ресурсов в пользу пострадавшего района: - организацию
топливно-энергетического и транспортного
обеспечения работы систем и объектов
жизнеобеспечения населения (ЖОН); - организацию
восстановления систем и объектов
первоочередного ЖОН; - организацию
медико-санитарного обеспечения и другие
необходимые меры; - реэвакуацию
населения (после создания необходимых
условий).
Мероприятия
первой группы планируются и проводятся
под рук-ом соответствующих КЧС.
2.
Работы второй группы проводятся в целях
восстановления деятельности объектов,
пострадавших при ЧС и включает в себя:
- восстановление
или строительство зданий, - восстановление
производственного оборудования или
установка нового, - восстановление
энергоснабжения и транспорта, - восполнение
запасов материальных средств, - восстановление
хозяйственных связей и т.п.
Мероприятия
второй группы проводятся под руководством
министерств и ведомств, к которым
относятся пострадавшие объекты, местных
(районных, городских, областных) органов
исполнительной власти.
КЧС
оказывает им помощь и контролирует
выполнение мероприятий, проводимых
силами строительных, монтажных и других
специализированных организаций.
Аварийно–спасательные работы включают в себя:
• разведку маршрутов движения и участков работ;
• локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
• устранение или доведение до минимально возможного уровня факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
• поиск и извлечение пострадавших из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
• оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения;
• вывоз (вывод) населения из опасных зон;
• санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных, дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.
Аварийно–спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это объясняется необходимостью скорейшего оказания медицинской помощи пострадавшим, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т. п.).
В целях создания условий для проведения аварийно–спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы. Эти работы включают в себя:
• прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
• локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях с целью создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
• укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
• ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально–энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
• обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов;
• ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны для укрытия населения от возможного повторного воздействия поражающих факторов;
• санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации;
• первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
В ходе аварийно–спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение. К основным видам обеспечения относятся:
• техническое обеспечение, которое организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой для ликвидации чрезвычайной ситуации;
• транспортное обеспечение, выполняющее задачи по вывозу эвакуируемого населения, доставке сил и средств РСЧС к местам работ, перевозке в безопасные районы материальных ценностей;
• дорожное обеспечение, которое выполняет задачи по поддержанию дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительству новых дорог, оборудованию колонных путей и переправ;
• гидрометеорологическое обеспечение, организуемое с целью всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по защите населения;
• метрологическое обеспечение, заключающееся в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва;
• материальное обеспечение, организуемое для бесперебойного снабжения сил РСЧС материальными средствами, необходимыми для проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ, а также для жизнеобеспечения населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечивающая организованное и своевременное развертывание органов управления и сил РСЧС, выдвижение их в исходные районы и к местам проведения аварийно–восстановительных и других неотложных работ.
В зависимости от физической природы поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба некоторые виды обеспечения становятся основными видами аварийно–спасательных и других неотложных работ. Так, например, разведка во многих чрезвычайных ситуациях является составной частью аварийно–спасательных и других неотложных работ, инженерные мероприятия включаются в эти работы при масштабных разрушениях, обширных площадях загрязнений. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть аварийно–спасательных и других неотложных работ. В случае значительных санитарных потерь первостепенное значение в комплексе ликвидационных мер отводится мероприятиям медицинской защиты.
Проведение аварийно–спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа. На начальном этапе выполняют экстренные мероприятия по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ. На следующем этапе (II этап) проводят непосредственно аварийно–спасательные и другие неотложные работы. На завершающем этапе (III этап) заканчивают аварийно–спасательные и другие неотложные работы, постепенно передают функции управления местным администрациям и осуществляют вывод группировок сил РСЧС из зоны чрезвычайной ситуации.
Оперативное построение группировки сил РСЧС должно позволять проводить аварийно–спасательные работы в возможно короткие сроки (1–3 суток), а их организация (эшелонирование) обеспечивать своевременное выполнение всего перечня работ.
В первом эшелоне сил, выполняющих аварийно–спасательные и другие неотложные работы, как правило, принимают участие:
• дежурные подразделения поисково–спасательных служб (отрядов);
• ведомственные подразделения газо–и горноспасателей;
• дежурные караулы противопожарных подразделений;
• дежурные подразделения скорой медицинской помощи;
• маневренные поисковые водолазные группы, постоянно действующие спасательные посты и другие подразделения Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.
Они прибывают в район бедствия в течение 30 минут. Основными задачами сил первого эшелона являются локализация чрезвычайной ситуации, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково–спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.
Если силы первого эшелона не в состоянии выполнить задачу по ликвидации чрезвычайной ситуации, в работу включается второй эшелон. В состав этого эшелона входят:
• аварийно–спасательные подразделения поисково–спасательной службы и войск гражданской обороны;
• подразделения Государственной противопожарной службы;
• специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;
• ведомственные подразделения спасателей;
• подразделения ГИМС МЧС России.
Срок их прибытия в район бедствия не более 3 часов. Основными задачами этого эшелона являются проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ, радиационная и химическая разведка, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание медицинской помощи.
Если в течение 3 часов задачи не выполнены в полном объеме, то к работе приступает третий эшелон. Силы третьего эшелона включают в себя:
• войска гражданской обороны, оснащенные тяжелой техникой;
• соединения и воинские части Вооруженных Сил РФ;
• специализированные части строительно–монтажных организаций.
Срок их прибытия к месту бедствия от 3 часов до нескольких суток. Силы третьего эшелона осуществляют радиационный и химический контроль, проводят аварийно–спасательные и другие неотложные работы, восстанавливают первичное жизнеобеспечение в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой и т. п.).
Для выполнения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях аварийно–спасательных и других неотложных работ в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.
Проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ осуществляется силами и средствами той территориальной подсистемы РСЧС, на территории или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия таковы, что самостоятельно эта подсистема справиться с ликвидацией его последствий не может, к аварийно–спасательным работам привлекаются силы и средства МЧС России центрального подчинения и федеральных органов исполнительной власти.
На объектах аварийно–спасательные и другие неотложные работы, как правило, проводятся силами постоянной готовности объектового и местного уровней РСЧС, а также нештатными аварийно–спасательными формированиями.
1. Что включает в себя понятие «аварийно-спасательные работы».
Аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализация ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них жизненных факторов. Характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Аварийно-спасательные работы включают в себя работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в условиях химического, бактериологического, радиационного заражения, непригодной для дыхания среды и задымленности, низких или высоких температур, угрозы взрывов, обрушения конструкций и др.
Виды аварийно-спасательных работ:
— разведка маршрутов движения и участков работ;
— подавление вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
— локализация и тушение пожаров;
— эвакуация населения из опасных зон;
— санитарная обработка населения и местности;
— поиск и извлечение пораженных из поврежденных зданий и сооружений, помещений, завалов;
— обеззараживание территорий, сооружений, транспорта, техники, средств защиты, продовольствия и воды;
— оказание первой помощи пострадавшим, их эвакуация в лечебные учреждения.
2. Понятие клинической смерти. Основные признаки клинической смерти.
Случаи первичного поражения мозга, приводящего к смерти, относительно редки. В остальных случаях смерть мозга наступает вследствие нарушения кровообращения и гипоксии (кислородного голодания). Большие нейроны коры головного мозга весьма чувствительны к гипоксии. Необратимые изменения в них наступают уже через 5-6 минут с момента прекращения кровообращения. Этот период острой гипоксии, когда уже произошла остановка кровообращения и (или) дыхания, но кора головного мозга еще не погибла, называют клинической смертью. Данное состояние потенциально обратимо, поскольку, если восстановить питание мозга кровью обогащенной кислородом, жизнеспособность мозга сохранится. Если же обогащение мозга кислородом не восстановится, то нейроны коры погибнут, что будет знаменовать собой наступление биологической смерти, необратимого состояния, при котором спасение человека уже невозможно.
Запомните: клиническая смерть — обратимое состояние, пострадавшего в ряде случаев можно спасти!
Признаки клинической смерти:
· Остановка дыхания, констатируемая по отсутствию дыхательных движений грудной клетки. Прочие методы диагностики остановки дыхания (запотевание зеркала поднесенного ко рту, колебания нитки поднесенной к носу и т.д.) являются малодостоверными, поскольку дают положительный результат даже при очень поверхностном дыхании, не обеспечивающем эффективного газообмена.
· Остановка кровообращения, констатируемая по отсутствию пульса на сонных артериях и (или) бедренных артериях. Наступает в среднем через 8-10 минут после остановки дыхания. Прочие методы (выслушивание тонов сердца, определение пульса на лучевых артериях) малодостоверны, поскольку тоны сердца могут выслушиваться даже при неэффективных, дискоординированных сокращениях, а пульс на периферических артериях может не определяться вследствие их спазма.
· Потеря сознания (кома) с расширением зрачков и отсутствием их реакции на свет.Потеря сознания после остановки кровообращения наступает через 10-15 секунд, расширение зрачка после остановки кровообращения — через 1-1,5 минуты. Говорят о глубокой гипоксии и угнетении функций головного мозга.
На продолжительность периода клинической смерти оказывают влияние различные внешние и внутренние факторы. При понижении температуры уменьшается потребность клеток мозга в кислороде, поэтому временной промежуток клинической смерти значительно увеличивается. Описаны достоверные случаи успешной реанимации в сроки до 1 часа после остановки дыхания при переохлаждении. Однако при лихорадке (повышение температуры тела) и некоторых инфекционных заболеваниях (желтуха) период клинической смерти сокращается. В то же время, на практике невозможно достоверно прогнозировать, насколько увеличилась или уменьшилась продолжительность периода клинической смерти и приходится ориентироваться на средние показатели 5-6 минут.
3. Сигналы оповещения ГО и действия по ним.
Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения ГО и являющийся командой для осуществления определенных мероприятий ГО органами, осуществляющими управление гражданской обороной, службами и сигналами ГО, населением.
Предупредительный сигнал «Внимание всем» — это сигнал оповещения ГО, направленный на обязательное включение динамиков радиотрансляции, местных программ ТВ, радиоприемников и прослушивание сообщений органов управления ГОЧС города, района с последующим выполнением требований текстов обращений. Сигнал подается с помощью звучания сирен.
Установлены следующие сигналы ГО:
— «Воздушная тревога»;
— «Отбой воздушной тревоги»;
— «Радиационная опасность»;
— «Химическая тревога».
Для непосредственной защиты населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС выполняются аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР).
Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают в себя:
— разведку маршрутов движения и участков работ;
— локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
— подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
— поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
— оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
-вывоз (вывод) населения из опасных зон;
-санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.
Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки, что вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т.п.).
В целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения проводятся неотложные работы, которые включают в себя:
-прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
— локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
— укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
— ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
— обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
-ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;
— санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуации;
-первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение.
— радиационная и химическая защита;
— инженерное, противопожарное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, метрологическое, материальное и медицинское обеспечение;
— комендантская служба и охрана общественного порядка.
В зависимости от физической природы поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба некоторые виды обеспечения могут стать не обеспечивающими, а основными мероприятиями АСДНР. Так, например, разведка в большинстве видов чрезвычайных ситуаций является составной частью АСДНР, инженерные мероприятия занимают важное место в составе этих работ при масштабных разрушениях, обширных площадях загрязнений и т.д. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть ликвидационных мер, а при пожарах эту роль выполняют противопожарные мероприятия. В случае значительных санитарных потерь важнейшей составной частью аварийно-спасательных и других неотложных работ являются меры медицинской защиты.
Вместе с тем некоторым мерам всегда присущ только обеспечивающий характер:
— техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой для ликвидации чрезвычайной ситуации;
— транспортное обеспечение имеет своей целью вывоз эвакуируемого населения, доставку сил РСЧС и их рабочих смен к местам работ, вывоз из зоны чрезвычайной ситуации материальных ценностей путем привлечения для перевозок автомобильного и других видов транспорта организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, использования табельных средств сил РСЧС;
— дорожное обеспечение направлено на создание условий для беспрепятственного маневра силами и средствами, эвакуации, своевременного подвоза необходимых материально-технических ресурсов путем поддержания дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительства новых дорог, оборудования колонных путей и переправ, технического прикрытия перевозок;
— гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по защите населения;
-метрологическое обеспечение направлено на поддержание в готовности техники, аппаратуры, приборов, состоящих на оснащении РСЧС.
Оно состоит в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва, обеспечении органов управления и сил РСЧС средствами измерений и т.д.;
— материальное обеспечение действий сил РСЧС заключается в бесперебойном снабжении их материальными средствами, необходимыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, жизнеобеспечения населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации организуется с целью обеспечения организованного и своевременного развертывания органов управления и сил РСЧС, выдвижения их в исходные районы и к местам проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
Проведение АСДНР осуществляется силами и средствами той территориальной подсистемы РСЧС, на территории или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия таковы, что самостоятельно имеющимися силами справиться с ликвидацией его последствий невозможно, к аварийно-спасательным работам привлекаются силы и средства МЧС России центрального подчинения, федеральных органов исполнительной власти. На объектах аварийно-спасательные и другие неотложные работы, как правило, проводятся силами постоянной готовности объектового и местного уровней РСЧС (для ЧС мирного характера), а также гражданскими организациями гражданской обороны (для ЧС военного характера).
Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа:
-начальный этап — проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ;
— I этап — проведение АСДНР;
— II этап — завершение АСДНР, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
Эшелонирование АСДНР должно обеспечивать своевременное выполнение всего перечня аварийно-спасательных работ в возможно короткие сроки (1-3 суток).
В первом эшелоне сил проведения АСДНР, как правило, принимают участие:
— дежурные подразделения поисково-спасательных служб (отрядов);
— ведомственные подразделения газо- и горноспасателей;
— дежурные караулы противопожарных подразделений;
— дежурные подразделения скорой медицинской помощи;
— маневренные поисковые (водолазные) группы, постоянно действующие спасательные посты и другие подразделения Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.
Срок их прибытия в район бедствия не более 30 мин. Основными задачами первого эшелона является локализация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.
Если первый эшелон не сумел решить задачу по ликвидации чрезвычайной ситуации, во втором эшелоне принимают участие:
— аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и войск гражданской обороны;
— подразделения Государственной противопожарной службы;
— специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;
— ведомственные подразделения спасателей;
— подразделения ГИМС МЧС России.
Основные задачами второго эшелона являются проведение аварийно-спасательных других неотложных работ, радиационной и химической разведки, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание медицинской помощи.
Если второй эшелон не сумел решить задачу в полном объеме, то в третьем эшелоне принимают участие:
— войска гражданской обороны с тяжелой техникой;
— соединения и воинские части Вооруженных Сил;
-специализированные части строительно-монтажных организаций и др.
Срок их прибытия от 3 часов до нескольких суток.
В задачи третьего эшелона входит радиационный и химический контроль, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой и т.п.).
Для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях выполнения АСДНР в группировке сил предусматривается резерв сил и средств.
Вы узнали, что:
— существует комплекс мероприятий по защите населения от ЧС, включающий в себя: подготовку, различные виды защиты, эвакуацию, финансовое и материальное обеспечение населения;
— в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение в целях создания условий для успешного выполнения задач привлекаемыми к работам формированиями;
— проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяется на три этапа: проведение экстренных мероприятий, проведение АСДНР, завершение АСДНР;
— своевременное выполнение всего перечня аварийно-спасательных работ в возможно короткие сроки обеспечивается эшелонированием (всего три эшелона);
— существует четкий порядок работы руководителей формирований при организации выполнения АСДНР, который включает в себя: уяснение задачи; отдание предварительных указаний; оценка обстановки и выполнение расчета времени; принятие решения на проведение АСДНР; отдание устного приказа; организация взаимодействия, обеспечения и управления.
Изучив материалы «Защита населения и территорий от ЧС в мирное и военное время», проверьте свои знания, ответив на вопросы и выполнив указанные задания для внеаудиторной самостоятельной работы:
Законспектировать: определения, понятия, сокращения и термины.
Быть в готовности: устно и письменно ответить на вопросы:
1. Сформулируйте цель и задачи ОКСИОН.
2. Перечислите аварийно – спасательные и другие неотложные работы.
3. Раскройте сущность эвакуации и рассредоточения, перечислите виды эвакуации и эвакуационные органы.
4. Перечислите состав сил и задачи эшелонов при проведении аварийно-спасательных работ.
5. Перечислите технические средства терминальных комплексов ОКСИОН.
6. Перечислите виды всестороннего обеспечения АСДНР.
7. Перечислите основные мероприятия, представляющие собой комплекс защиты населения и территорий.
8. Раскройте содержание этапов проведения аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
Сформулируйте и запишите в рабочей тетради правила поведения населения в защитных инженерных сооружениях, условиях эвакуации и рассредоточения.
